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治理不文明 “堵”“疏”都得行
2019年05月29日 07:35  來源:海南日報  宋體

  ■ 張永生

  據海南日報報道,日前,海口市社會文明大行動指揮部原則性審議通過了《建立海口市民不文明行為誠信個人檔案工作方案》,明確將建立與市民誠信分相關聯的“不文明”分和與之相匹配的志愿活動補償機制。這一治理探索,受到廣泛關注。

  城市是人棲息的公共空間,市民的行為舉止直接反映著城市的文明程度,也影響著居民的生活質量。現實中,亂穿馬路、亂丟垃圾、亂停亂放等不文明行為,于當事者確實省事了、方便了,卻給別人心里添了堵,也讓城市形象打了折。有的人之所以會頻頻做出不文明舉動,不僅僅是因為缺乏文明意識、“不拘小節”,“如入鮑魚之肆,久聞而不知其臭”,更在于缺乏行之有效的懲處,讓其覺得行為不文明不過遭人白眼,至多也就被教育一番、罰點款了事,不會給生活帶來任何影響。從這個角度來說,海口市探索將市民“不文明”分與市民誠信分掛鉤,未來還將與辦理證件、銀行貸款等日常活動的便利性掛鉤,讓不文明者處處難方便,可謂抓住了相關問題的“七寸”。與此同時,打通個人“文明”修復渠道,也體現出“治病救人”的政策善意。

  也應看到,治理不文明行為、提升市民素養是一個復雜工程。市民的文明程度與城市的基礎設施是否完善、管理是否精細科學等有著密切關系,不文明行為本身往往也有主動與被動的區別。稍加留意即可發現,在基礎設施較為完善、管理較為精細的地方,人們對自己的行為都很注意,不文明現象很少發生;反之,人們就會少有顧忌,不文明現象就會增多。比如,有的主干道很長一段距離都沒有人行橫道,市民過馬路得繞一個大圈,頭頂著大太陽,望著前面的路,難免想走捷徑、抄近道。再如,現在城市里的機動車越來越多,可停車位并沒有相應增加,市民開車出來辦個事,找停車位的時間有時比花在路上的時間還要長,情急之下也容易做出一些出格行為。因此,將市民不文明行為與誠信分掛鉤,讓那些做出“主動的”不文明行為的人受到應有的懲罰固然重要,但完善基礎設施、提升管理水平,想辦法避免那些“被動的”不文明行為的發生,同樣也很重要。

  話到此處,不由想起《管子·版法》中一句名言:“必先順教,萬民鄉(向)風;旦暮利之,眾乃勝任。”它啟示城市管理者:治理不文明行為,倡導社會新風尚,一方面需要創新機制,嚴明規則,讓人們心有所畏、行有所止,另一方面則需要因勢利導,順勢而為,尤其要解決那些困擾人們的現實難題,讓人們感到便利、得到實惠。如果說前者是“堵”,那么后者則是“疏”,“堵”與“疏”結合,兩條腿走路,才能讓守文明成為自覺行動,讓講文明成為社會風尚。令人欣慰的是,近年來相關地方在交通、人居環境改善上狠下功夫,為治理不文明行為提供了良好的大環境支撐。堅持抓下去,市民素質會持續提升,城市形象會不斷加分,城市生活也會日益舒心。

編輯:葉霖嘉
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